Evropská komise ve svém návrhu dlouhodobého rozpočtu EU na roky 2028 až 2034 nezohlednila doporučení Evropského účetního dvora [EÚD]. Vyplývá to z aktuálního přezkumu dvora.
Loni v červnu zveřejnil Evropský účetní dvůr analýzu týkající se rozpočtu EU po roce 2027. Určil 28 příležitostí, jak zlepšit klíčové oblasti rozpočtu, jak ho zjednodušit, přizpůsobit a financovat. Následně v červenci Evropská komise [EK] zveřejnila návrh takzvaného víceletého finančního rámce na roky 2028 až 2034. Auditoři EÚD nyní ověřovali, do jaké míry se zabývá návrh rozpočtu těmito příležitostmi.
Unijní lídři se neshodli na rozpočtu EU. Souhlasí s revizí systému ETS2
Z 28 příležitostí, které EÚD uvedl, se zabývala Komise pouze jednou, a to zjednodušením pravidel, která umožňují rozpočtu EU pružně reagovat na měnící se potřeby. Dále se unijní exekutiva zabývala 19 varováními auditorů jen částečně a osm varování nechala stranou.
Komise mimo jiné navrhla spojit dosavadní výdajové oblasti, včetně zemědělství a kohezní politiky, do jednoho velkého fondu a pro každý členský stát připravit jeden národní a regionální partnerský plán [NRPP].
Diplomati mluví o škrtech v rozpočtu EU na roky 2028 až 2034
EÚD ale upozorňuje, že tento přístup může oslabit rozhodovací pravomoci regionů. Zároveň není dost jasné, jak budou reformy hodnoceny, a jak se na ně budou přidělovat peníze.
Auditoři dále uvádějí, že zjednodušení pravidel na úrovni EU nemusí nutně snížit administrativní zátěž konečných příjemců.
Dotace podle dosažených milníků
Unijní exekutiva chce rovněž u většiny programů EU přejít na model, kdy se vyplácejí peníze po splnění předem stanovených podmínek a milníků, nikoliv na základě skutečně vynaložených nákladů. Jde o systém inspirovaný fondem obnovy po pandemii.
Experti: Evropská komise míří k nekontrolovatelnému zadlužování
EÚD ale upozorňuje, že tento model má významné metodické nedostatky. Zaměřuje se spíše na pokrok při provádění než na skutečnou výkonnost. Účetní dvůr žádá jasné platební podmínky, zahrnutí souladu s unijními i vnitrostátními pravidly a plnou sledovatelnost financování.
Komise podle účetního dvora promarnila příležitost definovat v právních předpisech „přidanou hodnotu EU“ a koncipovat tím cílenější rozpočet s větším dopadem.
–ČTK/RED–
