Velká část obchodní smlouvy mezi EU a zeměmi Latinské Ameriky v uskupení Mercosur vstoupila v platnost. Na druhé straně smlouva i prochází přezkumem soudního dvora Evropské unie. A to proto, že ne všichni tuto smlouvu vítají.
Jednání o obchodní smlouvě EU se zeměmi Mercosur, která začala v roce 1999, od začátku poznamenávaly komplikace. A nebylo jisté, zda se smlouvy o vzniku zóny volného trhu se 720 miliony obyvateli vůbec podaří dosáhnout. Tématu se v článku EU-Mercosur deal takes effect – but the fight over it goes on věnuje bruselský server Politico.
—
Evropská komise letos uzavřela prozatímní obchodní smlouvu se zeměmi spolku Mercosur – Argentinou, Brazílií, Paraguají a Uruguají, které jsou zakládající země uskupení. K přidruženým zemím Mercosur patří ještě Chile, Kolumbie, Ekvádor, Guyana, Peru a Surinam.
„Prozatímní uplatnění představuje kvalitativní posun ve vztazích mezi oběma partnery. Po více než dvaceti letech je naděje, že smlouva přinese praktické uplatnění,“ uvedl Pablo Sader, uruguajský ambasador při EU.
„První květen by měl být nahlížený v jasné perspektivě. Není to konečná, ale start další fáze,“ dodal.
Konečná ratifikace smlouvy se však ještě protáhne. Evropský parlament se ji totiž rozhodl nechat posoudit Soudním dvorem EU. Důvody jsou rozpory o účelnosti smlouvy mezi jednotlivými zeměmi EU. Na uzavření dohody dlouho tlačilo hlavně Německo. To si od ní slibuje zvýšení vývozu svých automobilů a strojírenských výrobků. Naopak Francie a Polsko se jí bránilo v obavách před dovozem levného hovězího a drůbežího masa z Brazílie a Argentiny. Což by údajně poškodilo jejich silný zemědělský sektor.
Macron: Zajišťuji kontinuitu a stabilitu a budu v tom pokračovat
Kupříkladu francouzský prezident Emmanuel Macron už počátkem roku 2024 bránil uzavření této dohody. To se mu ale nepodařilo jen kvůli tomu, že utrpěl ve Francii další volební porážku. A tak nemohl podle listu Politico šéfce Evropské komise Ursule von der Leyenové zabránit v uzavření smlouvy. Ta si v prosinci potřásla rukou s vůdci zemí Mercosur a následně v lednu smlouvu podepsala. Dokument ale musí schválit ještě Evropský parlament [EP]. Ten ho nyní poslal k přezkoumání soudnímu dvoru Evropské unie.
Co prozatím přináší obchodní dohoda?
Uzavřená smlouva postupně odstraní cla na více než 90 procent vývozu Evropské unie do zemí Mercosur. Včetně automobilů, léků, vína, alkoholu a olivového oleje. Odstraní i některé takzvané celní bariéry, třeba označování výrobků na etiketách. Otevře i trh veřejných zakázek, což umožní unijním společnostem účast ve vládních zakázkách zemí Mercosur. EK odhaduje, že se hodnota unijního vývozu do uskupení Mercosur do roku 2040 zvýší o 39 procent na 50 miliard eur [cca 1,215 bil. Kč].
„Přínos uzavřené smlouvy je už dnes reálný a viditelný,“ uvedla již dříve von der Leyenová a dodala: „Cla začínají klesat. Podniky pronikají na nové trhy. Investoři podnikají v předvídatelném prostředí.“
Zisky z vývozu některých produktů se ale neprojeví ihned, píše Politico. Cituje Olivera Richtberga, šéfa pro zahraniční obchod německé strojírenské federace VDMA.
„Ve většině případů se budou cla snižovat v průběhu 10 až 15 let. Ekonomický dopad se proto projeví ve střednědobém až dlouhodobém horizontu,“ říká Richtberg.
To se ovšem netýká francouzského šampaňského, které spolu s ostatními perlivými víny už bývalým clem ve výši 20 procent není zatíženo.
Byla boží prozřetelnost, že jsme snížili POZE, říká Karel Havlíček
A dále: Clo na vývoz hovězího ze zemí Mercosur do Evropy se sníží, a to na 7,5 procenta, pro maximální roční objem 99 000 tun. Nad tuto hranici bude stále platit clo ve výši 40 procent. Unijní producenti toto množství vyprodukují asi za pět dní.
„První fáze těchto zemědělských vývozních kvót do Evropy se odehraje na obou stranách, a jen těžko někoho poškodí. Je jasné, že to na evropský trh s hovězím nebude mít žádný viditelný vliv,“ uvedl Rupert Schlegelmilch, bývalý komisař, který smlouvu dojednával a dodal, že tato prozatímní aplikace zaručí hladký průběh.
A jak dále?
Podle listu Politico to byli evropští právníci, kteří si vyžádali čas na to, aby smlouvu po právní stránce prověřili. V praxi to znamená, že smlouva v EP může čekat i dva roky na definitivní odsouhlasení jejího konečného znění. A aby nahradila nyní platnou prozatímní obchodní smlouvu, musí ji ratifikovat národní parlamenty všech 27 členských zemí.
Podle Berndta Langeho, německého sociálního demokrata, který předsedá obchodní komisi Evropského parlamentu, si může být Evropa jistá, že až EP dojde ke konečnému rozhodnutí, smlouva přinese ekonomický a politický přínos.
Podle názoru obchodního komisaře Maroše Šefčoviče smlouva se zeměmi Mercosur odolá právnímu prověřování. Mnoho otázek už se uspokojivě zodpovědělo při prověřování obchodní smlouvy se Singapurem, myslí si. Komisař dále uvedl, že Čína již vytlačila EU z pozice největšího obchodního partnera se zeměmi Mercosur.
„A to by si EU neměla nechat líbit. Do roku 2032 se právě díky uzavřené smlouvě opět dostaneme na pozici, kde jsme byli před deseti lety,“ uvedl Šefčovič.
Přesto platí, jak podotýká Politico, že pokud by buď Soudní dvůr, nebo zákonodárci smlouvu odmítli, musela by se vrátit EK znovu k jednání.
Michal Achremenko
