V ekonomickém programu nové vlády pod vedením předsedy hnutí ANO Andreje Babiše mimo jiné stojí: V rámci kontroly vyvádění zisků nadnárodních firem z České republiky se zaměříme na problematiku cen obvyklých.
To je v bodu „Omezíme šedou ekonomiku a zefektivníme výběr daní“. Připravovaná vláda pak svůj záměr zpřesňuje takto: U nadnárodních firem zavedeme povinnost mít předem deklarovanou dokumentaci ke způsobu stanovení ceny obvyklé. Čímž omezíme možnost provádět účelové manipulace.
Více k tomuto záměru budoucí vláda hnutí ANO, SPD a Motoristů sobě neříká. O co jde? Hlavní ekonom společnosti XTB Pavel Peterka předpokládá, že opatření míří na politiku takzvaného transfer pricingu neboli převodních cen.
„Nejen u národních firem se kontrolují ceny služeb a zboží zahrnutých v přeshraničních transakcích. Jedním z důvodů je omezení prostoru pro daňovou optimalizaci,“ vysvětluje pro FinTag.
Uvádí to na příkladu české pobočky nadnárodní firmy, která nastaví ceny služeb a zboží, které jdou do zahraničí, tak, aby minimalizovala zisk podléhající zdanění v ČR. Naopak ceny nastaví tak, aby maximalizovala zisk, který se daní v zemích s nižší daňovou zátěží. Anebo prostě tam, kde sídlí její matka.
„To umožňuje nadnárodní firmě dosahovat vyššího čistého zisku, ale teoreticky i nižší platby daně právě u nás. Může se jednat o vyšší ceny prodaných mezivýrobků, management fees placené mateřské společnosti, či vysoké platby za centrální systémy a jejich využívání a podobně,“ pokračuje Pavel Peterka.
21% daň pro firmy sníží výnos nové daně u nadnárodních gigantů
Zdůrazňuje, že uvádí pouze hypotetický příklad a žádnou z nadnárodních firem v Česku z takových praktik neobviňuje. Navíc současná legislativa už na tyto typy podvodů podle něj myslí. A existují pravidla, která se vymáhají na národních i nadnárodních firmách.
„Není to tak ´nic nového´. Chápu to tak, že nová vláda bude chtít přísnější dohled, jenž tyto praktiky ještě více omezí. Což by mohlo vést k vyššímu výběru daní,“ říká pro FinTag.
Jak to vidí Petr Dufek
Hlavní ekonom Banky Creditas Petr Dufek považuje bod v programovém prohlášení rodící se vlády ANO, SPD a Motoristů o kontrole vyvádění zisků z ČR za zajímavý, ale rozhodně ne zásadní.
„Je to jen jedna z možností, jak zvýšit výběr daně z příjmů, ale nikdo asi netuší, jak moc je praxe transferových cen rozšířená. Proto si hned na začátku asi nelze příliš mnoho slibovat. Vyžaduje to totiž velmi dobře kvalifikované a zkušené úředníky a současně i podrobné informace z dotčených firem,“ vysvětluje pro FinTag.
Spořitelna, největší banka v ČR, neodvedla na windfall tax ani korunu
Osobně se ve své praxi se zneužíváním převodních cen nesetkal. Přesto i jemu není celá věc neznámá.
„Z literatury a ze zpráv se dají vysledovat příklady, jak mohou velké nadnárodní firmy postupovat. Ať už cestou dražších dodávek zboží či služeb poskytovaných dceřiným společnostem, včetně sdílení know-how, případně nebo více či méně výhodných půjček v rámci struktury,“ vysvětluje.
ČEZ loni poslal státu 126 mld. Kč. Pokořil i žebříček plátců daně z příjmů
Podle něj není vůbec jednoduché reálně ocenit takové položky. Může třeba jít o unikátní součástky od mateřské společnosti, které se běžně na trhu neobchodují, uvádí příklad. Téma převodových cen považuje za výseč podstatně širšího tématu, jenž je navíc třeba řešit na nadnárodní úrovni.
„Zdaleka nejde v případě nadnárodních společností jen o problém transferových cen, ale i daňových rájů, které existují i v rámci EU,“ říká dále a pro FinTag dodává: „Je pak zajímavé vidět, jak nadnárodní firmy působí třeba v rámci celé EU, ale zisk vlastně primárně „vzniká“ jen v jedné z nich.“
Jak to dopadne, to se teprve uvidí
Zmínka o vyvádění zisků z ČR je v návrhu programového prohlášení nové vlády mezi prvními kroky, jak uzdravit veřejné finance a zefektivnit výběr daní. Přitom míří na stranu příjmů státního rozpočtu.
„Kontrola vyvádění zisků z Česka by mohla patřit do z pohledu programu důležité kategorie efektivnějšího výběru daní,“ myslí si hlavní ekonom XTB Pavel Peterka.
Vláda Andreje Babiše chce sloučit nemocenské a zdravotní pojištění
Co se týče výrazně vyššího výběru daní, je spíše skeptický. Upozorňuje i na jisté náklady zavedení kontroly převodních cen u nadnárodních firem.
„Neznám konkrétní podobu revize. V tuto chvíli ji nezná zřejmě ani vláda. Příprava změn v legislativě bude vyžadovat spoustu práce. Změny, které zjednoduší systém, pravidla, jejich vymáhání, zvýší efektivitu a omezí byrokracii, ale samozřejmě vítám. Nelze ale nyní říci, zda k tomuto slibované změny nové vlády povedou a hodnocení se proto zatím zdržím,“ uzavírá pro FinTag.
Daniel Tácha
