Nový systém emisních povolenek ETS2 ovlivní ceny energií, vytápění i dopravy. Zatímco původní systém ETS1 se zaměřuje především na velké průmyslové podniky, ETS2 už se významně dotkne i domácností.
Unijní systém ETS2 [Emissions Trading System 2] navazuje na původní ETS1, který funguje od roku 2005. Původní systém se týká především velkých zdrojů emisí, jako jsou elektrárny a průmyslové podniky. ETS2 má tento princip rozšířit na silniční dopravu a vytápění budov. Znamená to, že princip „znečišťovatel platí“ se dotkne nově také běžných spotřebitelů.
V praxi to povede k tomu, že za každou tunu oxidu uhličitého, která vznikne při spalování fosilních paliv, bude nutné zakoupit emisní povolenku. Domácnosti ji ale nebudou kupovat přímo. Tato povinnost připadne dodavatelům energií a pohonných hmot, jako jsou distributoři benzinu, nafty, plynu nebo uhlí. Ti započítají cenu povolenky do výsledné ceny pro spotřebitele, a tak dopad pocítí každý, kdo topí nebo tankuje.
Kolik si připlatí běžná domácnost
Výše dopadu ETS2 se liší podle způsobu vytápění a spotřeby energií. Při ceně povolenky například 57 eur [cca 1 400 Kč] by domácnost v menším bytě s roční spotřebou 10 megawatthodin plynu zaplatila asi o 3 400 Kč více ročně. Větší rodinný dům se spotřebou 25 megawatthodin by si připlatil zhruba 8 500 Kč. Pokud by cena povolenky dále rostla, zvýšily by se i tyto částky.
Ještě citelnější dopad čeká domácnosti, které topí uhlím. Při stejné ceně povolenky by se jejich roční náklady mohly zvýšit až o 39 procent, tedy přibližně na 25 000 Kč u menších domů a více než 60 000 Kč u větších domů. Náklady na emisní povolenky spotřebitelé pocítí i na čerpacích stanicích. Emisní příplatek by měl činit asi 3,20 Kč na litr benzinu a 3,70 Kč na litr nafty.
Dopad na inflaci a ceny zboží
Zdražení energií a paliv nebude jediným důsledkem zavedení ETS2. Vyšší náklady na přepravu zboží a vytápění podniků se postupně promítnou do cen běžného zboží a služeb. To znamená, že emisní povolenky pro domácnosti se promítnou do celkové inflace. Jinými slovy, zvýšení cen bude měřitelné i v oficiálních ekonomických údajích.
Komentář: Na emisních povolenkách pro domácnosti se vydělá majlant
Dopady nového systému se neprojeví u všech stejně. Domácnosti žijící v moderních nebo pasivních domech, které využívají tepelné čerpadlo a elektromobil, pocítí zvýšené náklady jen mírně, především skrze vyšší inflaci. Naopak rodiny, které bydlí ve starších domech vytápěných plynem či uhlím a denně používají auto se spalovacím motorem, zaznamenají výrazné zvýšení výdajů.
Podle odhadu se může pohybovat roční růst nákladů od nuly až po 24 000 Kč. To v závislosti na typu bydlení, způsobu dopravy a spotřebě energií.
Pomoc pro zranitelné domácnosti
Aby to ale nebylo zas tak jednoduché, Evropská komise plánuje, že část výnosů z prodeje emisních povolenek půjde do Sociálního klimatického fondu. Tedy fondu, který má pomoci nejzranitelnějším domácnostem zvládnout přechod na dražší energie. Cílem je snížit negativní dopady vyšších cen a zároveň motivovat ke snižování emisí a přechodu na čistší zdroje energie. Účinnost systému ale bude záviset na tom, jak dobře se prostředky z fondu rozdělí, jak vyváženě se nastaví celý systém ETS2.
Rozšíření systému emisních povolenek představuje jeden z nejambicióznějších kroků evropské klimatické politiky za poslední roky. Ovlivní ceny energií, dopravy i zboží, ale také způsob, jakým Evropané přemýšlejí o své spotřebě a závislosti na fosilních palivech.
Úspěch systému se odvine od toho, zda EU najde rovnováhu mezi ochranou klimatu a ekonomickou realitou. Pokud se tato rovnováha podaří, může ETS2 urychlit přechod k čistším zdrojům energie a dlouhodobě snížit závislost Evropy na fosilních palivech. Pokud ne, může se stát jen dalším zdrojem sociálního napětí a růstu cen.
Tomáš Vranka, investiční analytik XTB a spolupracovník redakce FinTag
